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发布: 2019-03-18 18:07:36
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    环境损害赔偿开始试 配套制度亟待完善  长期以来b♀♀♀♀♀♀‖在环保领域,“企业污染、群众受害、政府买单”的困♀♀♀♀【忠恢贝嬖凇K鸷ι态环境就要糕♀♀♀《出代价,这无疑是在全国试生态环境损害♀♀∨獬ブ贫鹊氖滓目的。  文|♀♀ 缎】怠分泄小康网记者 郭煦 &♀♀#x3000;近日,备受社会关注的江苏省人民政府诉安徽海碘♀♀÷公司生态环境损害赔偿案,泰州市中级人民♀♀》ㄔ鹤鞒鲆簧笈芯觯被告扳♀♀〔徽海德公司向原告赔偿环境修复费碘♀♀∪费用5482.85万元。省级人民♀♀≌府为诉讼主体起诉企业生态环境损害赔偿案,这在全♀♀」还是首例。  法院判决书♀♀∠允荆海德公司营销部经理杨峰于♀♀2014年5月将公司在生产过程中产赦♀♀→的102.44吨废碱液,交给没有处置危废物资质的李宏赦♀♀→等人,孙志才、丁卫东等人镶♀♀∪后分多次将废碱液排入长江和新通扬运衡♀♀∮,严重污染环境,导致靖江衡♀♀⊥兴化市城区饮用水源中断取水。 &#♀♀x3000;法院审理认为,本案环境污染事件♀♀≡斐删附、兴化市区及周边城镇居民生活用水停♀♀∷几十个小时,严重威胁了肉♀♀『众的正常生产生活。特别严重的是,这♀♀♀次环境污染事件发生在长江休渔期。被告违法♀♀〈χ梅霞钜阂哺长江水环锯♀♀〕、鱼类资源、生态服务♀♀」δ茉斐闪司薮笏鹗А:5鹿司将生测♀♀→过程中产生的废碱液交给没有租♀♀∈质的个人进处置,应视为在防范污肉♀♀【物对环境污染损害上的不作吴♀♀―,这种不作为与环境吴♀♀≯染损失结果之间存在法律上的因光♀♀←关系,应当对由此产生的损害结果承担赔偿责任。&♀♀#x3000; 据了解,在江苏泰州这♀♀♀次环境污染事件中,杨峰♀♀∫约耙恍┩江河里偷排废碱液的违法犯租♀♀★人员和两个不法企业参与柒♀♀′中,早在2015年11月17日,题♀♀々州市姜堰区人民法院已经对犯吴♀♀≯染环境罪的19名被告人和2个被告企业做出刑事判决♀♀♀。  《小康》记者了解到b♀♀‖最高人民法院正在积极推动环♀♀【匙试窗讣归口审理,环境资源刑事♀♀♀、民事、政案件由专门审♀♀∨谢构或者专业审判团队审理,发挥环境资源赦♀♀◇判合力,通过专业化的环境资源审判落实最严格的源外♀♀》保护、损害赔偿和责任♀♀∽肪恐贫取 ♀♀000;环境有价,损害担责  2017年12遭♀♀÷18日,中共中央办公厅♀♀♀、国务院办公厅印发了《生♀♀√环境损害赔偿制度改革方案》(下称《方♀♀“浮罚,明确自2018年1月1日起在全国试生态环境♀♀∷鸷ε獬ブ贫取 ♀♀ 长期以来,在烩♀♀》保领域,“企业污染,群众受害,政府买单♀♀♀”的困局一直存在。损害生态环境就要付出代尖♀♀≯,这无疑是此次在全国试生态环境损害赔偿制度♀♀〉氖滓目的。  根据这份《方案》规垛♀♀〃的原则,其中之一就是“环境有价,损害担责”。《♀♀》桨浮烦疲这是体现环境资源♀♀∩态功能价值,促使赔偿义务人对受损♀♀〉纳态环境进修复。生态♀♀』肪乘鸷ξ薹ㄐ薷吹模实施货币赔偿♀♀。用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环锯♀♀〕损害为需承担政责任烩♀♀◎刑事责任的,不影响其依法承担生态环境♀♀∷鸷ε獬ピ鹑巍  此外,生态环锯♀♀〕损害发生后,赔偿权利人组织开展生态环境蒜♀♀○害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作,主动逾♀♀‰赔偿义务人磋商。磋商未达成一致,赔偿权利人可♀♀∫婪ㄌ崞鹚咚稀 ♀♀; 最高人民法院与最高人民检察遭♀♀『早于2006年6月、2013年6月和2016年12月发♀♀〔肌栋炖砘肪澄廴拘淌掳讣司法解释》,通过“环遭♀♀○入刑”明确污染责任人的法律责任;而各项环保法骡♀♀∩法规也对造成污染的企业和个人明确了相应的政处罚。♀♀∪欢值得注意的是,环境污染影响范围广、治理成本♀♀「摺!盎吩鹑胄獭敝蛔肪♀♀】责任主体的刑事责任;政罚款也♀♀≡对段薹ê盖生态环境修糕♀♀〈的成本。面对高额的治理修复成♀♀”荆往往只能由公共财政资金承担。由♀♀〈耍就形成了“企业污♀♀∪荆群众受害,政府买单”的局面,不利于形成吴♀♀≯染防治和生态保护修复的内在动力♀♀。也不利于及时、有效地修复环境污染和♀♀∩态破坏。 &#♀♀x3000;《方案》正式印发衡♀♀◇,进一步强调了“污染担责”的原则。业界分析,这♀♀♀只是建立和完善相关制度体系♀♀〉牡谝徊剑下一步还须进步探索公众参与的途径与机制♀♀ ⑼晟瓶缜域赔偿管理方法、明确损害认定和赔偿责肉♀♀∥的评估标准与方法等。&♀♀#x3000; 其实b♀♀‖2015年1月1日起施的《环保法》第64条已明确了“♀♀∥廴镜T稹钡脑则;而2015年9月♀♀≈泄仓醒搿⒐务院发布的《生态文明体制改革总体方案♀♀♀》第39条也强调,要“严格实生态环境损害赔偿制度♀♀♀”。  中办和国办遭♀♀≮2015年发布《生态环境♀♀∷鸷ε獬ブ贫雀母锸缘惴桨浮罚在吉林、山东、解♀♀…苏、湖南、重庆、贵州、云南♀♀7个省市开展了生态环境损害赔偿制度改革♀♀∈缘愎ぷ鳌  在试点♀♀》桨傅幕础上,此次印发的《方案》♀♀∶魅贰按枭糖爸谩保即生题♀♀‖环境损害赔偿磋商是诉♀♀∷系那爸锰跫。 ♀♀; 赔偿权利人与赔偿♀♀∫逦袢司过磋商,达成赔偿协议。这份经过磋商达成的赔♀♀♀偿协议,可以向人民法院申请司法确认。经司法确认后♀♀。如果赔偿义务人不履或不完♀♀∪履的,赔偿权利人可以向人民法院申请强制执。这将♀♀「秤枧獬バ议强制执效力,促进赔偿协议落地。♀♀  按照《方案》的要求,造成“较♀♀〈蠹丁币陨贤环⒒肪呈录,或在重点生态功♀♀∧芮或禁止开发区发生♀♀』肪乘鸷κ录,以及其他严重影响生态环境后果的,逾♀♀∩违反法律法规、造成损害的单位和个人执环境锈♀♀∞复,并承担相应赔偿责任。赔偿范围♀♀“括污染清除、生态环境修复、赦♀♀→态功能阶段性损失和永久性损害补偿♀♀。以及赔偿调查、鉴定评估等其蒜♀♀←相关费用。赔偿责任通过司法诉讼的♀♀⌒问饺范ǎ地级及以上政♀♀「作为人民群众的代理人,负责提起诉讼,并负责尖♀♀∴督和落实生态环境修复和赔偿资金的使用。♀♀  《方案》明确提出授权地级及以赦♀♀∠政府作为赔偿权利人,很大程♀♀《壬舷路帕怂髋庠鹑危拟♀♀≤够提升索赔的积极性与实效性。遭♀♀≮此基础上,探索公众参与的途径衡♀♀⊥机制,如允许由符合条件♀♀〉纳缁峁众、非政府组织发起赔偿诉讼,♀♀〗有助于形成更为直接的、激励相容的♀♀≈贫忍逑担进一步强化生态♀♀』肪乘鸷ε獬ブ贫鹊男Ч。 ♀♀000;据了解,环境污染的损害外♀♀※往具有较为广泛的影响范围,如跨流域的水♀♀∥廴尽⒌叵滤污染,以♀♀〖熬哂星坷┥⑿缘拇笃污染等。当环境损害涉及多个♀♀〉厥校甚至跨省时,如何发起生态环境损害赔斥♀♀ˉ诉讼,多个权利主体之间如何协调,以及赔偿资金、锈♀♀∞复责任的分配,都需要明确♀♀∠富的操作规则和指引。  事实上,我♀♀」环境公益诉讼最早在2003年已有先例,但至今未拟♀♀≤形成系统性的影响。缺乏对生态环境损害责任的认定,♀♀∫约芭獬ピ鹑蔚钠拦辣曜加敕椒ㄢ♀♀。是导致每一起公益诉蒜♀♀∠均旷日持久,并伴随重重♀♀≌议的核心原因。生态环境损害赔偿制度同样援引♀♀∷痉ㄋ咚铣绦颍因此面临着同样的问题。《♀♀》桨浮诽岢鲆完善诉讼规遭♀♀◎和损害鉴定评估,并加强生态环境损害赔♀♀♀偿资金管理。而这也将♀♀∈巧态环境损害责任制度下一步完善的重点内容。&#♀♀x3000; 试点探索见成效̀♀♀0; 一个事实是,在此次《方案》♀♀〕鎏ㄇ埃各试点省份积极制定相关制度,取得了可镶♀♀〔成效。  2017♀♀∧4月26日,由江苏省人民政府、江苏省环保联合会诉碘♀♀÷司达(南京)染料有限光♀♀~司环境污染责任公益诉讼纠纷一案,在南京市♀♀≈屑度嗣穹ㄔ嚎庭审理。这是江苏省政♀♀「首次以赔偿权利人身份提起生态环境损害赔偿诉讼♀♀   2013年9月至2014年5月,扁♀♀』告德司达(南京)染料有限公司违法倾倒废酸吴♀♀≯染大面积水域。最终该企业在被扬州市中级人民封♀♀〃院二审判处罚金人民币♀♀2000万元的基础上,又被判赔24♀♀00多万元。  过去三年试点♀♀≈校江苏省将生态环境损害赔偿制度改革作为全省生题♀♀‖文明体制改革的重点内容加以推进,并结合实际制定♀♀♀《江苏省生态环境损害赔偿制度改糕♀♀★试点工作实施方案》,明确试点♀♀〉淖芴逡求、主要内容♀♀『捅U洗胧。相关方案同时明确♀♀。省政府是江苏省政区域内生态环境损害赔偿权利肉♀♀∷。受省政府委托,环境保护、国土资源♀♀ ⒆》砍窍缃ㄉ琛⑺利、农业、林业等部门根据职责♀♀》止ぃ负责相关损害的索赔。 ♀♀ 试点启动后,江苏省♀♀∩态环境厅、省海洋与渔业局、♀♀∈≌府法制办和常州市武进区环保局先后办理♀♀〉滤敬铮南京)染料有限公司水环♀♀【澄廴舅鸷ε獬グ浮⑽尬尚品石油有限光♀♀~司倾倒废油渣造成土壤污染蒜♀♀○害赔偿案、洪泽湖非法捕棱♀♀√螺蛳导致水生态环境损害赔斥♀♀ˉ案。  江♀♀∷帐〉闹疃嗵剿鳎都被国家层面吸拟♀♀∩。比如,江苏省探索的与环境公益诉讼♀♀∠谓印⑶炕司法保障的机制;以代表、委托等方式指定相♀♀」夭棵趴展赔偿工作,♀♀〖中解决索赔工作授权的问题;在规♀♀》痘肪乘鸷鉴定评估体系、明确赔偿资♀♀〗鸸芾泶胧┑确矫妫形成可供全国试借鉴的经验。0♀♀00; 山东省作为全国开展生态环境损害赔♀♀♀偿制度改革的7个试点省市之一,有♀♀」厣态环境损害赔偿案件的审理♀♀∫辔炔酵平。记者从山东省高院获悉,经省政府授权,赦♀♀〗东省生态环境厅已经提起两♀♀∑鹕态环境损害赔偿案件。一件是省生态环境厅诉山东♀♀√煲换繁?萍纪蹲视邢薰司环境污染损害赔斥♀♀ˉ纠纷案,案件在上诉过程中;另一♀♀〖是省生态环境厅诉山东金诚重油化工有限公司、赦♀♀〗东弘聚新能源有限公司♀♀》欠ㄇ愕刮O辗衔镏潞σ话福一审已经开庭,但♀♀∩形床门小 &#♀♀x3000;与此同时,有关生态环境损害赔偿的制垛♀♀∪建设也正在加快。据介绍,2017年7♀♀≡律蕉省高院与省财政厅、省环扁♀♀。厅(后跟名为生态环境厅)联♀♀『铣鎏ā渡蕉省生态环境损衡♀♀ˇ赔偿资金管理办法》。按♀♀≌展芾戆旆ǖ墓娑ǎ省市政府提起的生态损♀♀『ε獬グ讣、环境公益诉讼案件以及赔偿义务人自愿支♀♀「兜呐獬ソ鸬瓤梢灾Ц督账户,赔♀♀♀偿金属于省级政府非税收入,纳入省级财政预♀♀∷愎芾怼D骋话讣或事件获得的赔♀♀♀偿金原则上用于该污染事件的生题♀♀‖修复,不可修复或无必要修复的,可以逾♀♀∶于其他方面,确保专款用于受损♀♀∩态环境的修复。目前山东各市财政部门已为♀♀「魇蟹ㄔ褐付了专项资金执收编码,♀♀∠喙嘏獬タ钕羁梢灾苯咏赡山资金账户,第一笔赔斥♀♀ˉ金已经缴入账户。  山垛♀♀~省环保厅副厅长姚云辉介绍,到20♀♀20年,山东省将在全省构建起责任明♀♀∪贰⑼揪冻┩ā⒓际豕娣丁⒈U嫌辛Α⑴獬サ♀♀〗位、修复有效的生态环境损害赔偿肘♀♀∑度,加快推进生态山东建设。 0♀♀00;试点期间,山东省探索建菱♀♀、生态环境损害赔偿磋商工作机制,构建通过磋商方式解♀♀【鑫侍獾摹翱斐档馈保怀鎏ㄈ国第一份关于♀♀∩罄泶死喟讣的指导性意见,殊♀♀〉现与司法程序的有效衔接;♀♀〕鎏ㄈ国第一份省级生态环境♀♀∷鸷ε獬プ式鸸芾戆旆ǎ保这♀♀∠对受损生态环境的有效修复。&#♀♀x3000; 生态环境蒜♀♀○害鉴定评估是生态环境损害赔偿的重♀♀∫一环,是赔偿权利人提出索赔的主要依据。试♀♀〉阋岳矗山东省积极将环境损害司法鉴定纳肉♀♀‰统一登记管理,推动司法鉴定机构棱♀♀々容纳新。2017年6月,赦♀♀〗东省公开遴选了61名专家,纳入♀♀∪省环境损害司法鉴定机构登记评审♀♀∽家库。2017年11月,省司法厅、环保厅(后跟名为赦♀♀→态环境厅)联合印发吴♀♀∧件,明确全省环境损害司法鉴定实验室及意♀♀∏器设备配置标准。 ̀♀♀0;据了解,目前,山东省环境保护科学研究设计院有♀♀∠薰司等5家机构已取得山东省环境损害类司法鉴定锈♀♀№可证,业务范围覆盖污染物性质鉴定、空气♀♀∥廴净肪乘鸷鉴定等5个专业,共有73名执业鉴♀♀《ㄈ舜右担满足当前全省生态♀♀』肪乘鸷鉴定评估工作需要,为生态环锯♀♀〕损害赔偿提供技术保障。  为此,山东殊♀♀ 生态环境厅专门印发通知b♀♀‖要求各地将改革工作进展情况♀♀√畋ā吧态环境损害赔偿制度改革报蒜♀♀⊥系统”,自2018年第三季度开始,每季度通报全省♀♀∩态环境损害赔偿制度改革工作进展,包括各市制定殊♀♀〉施方案、成立改革工作领导小组、制定配套文件、库♀♀―展案例实践等情况,以此督促各市加快制垛♀♀∪改革进程,确保到2020年,在全省构建完善赦♀♀→态环境损害赔偿制度体系,真正做到“环境有尖♀♀≯,损害担责”。  ♀♀∨涮字贫蓉酱完善  “♀♀∩态环境损害赔偿制度改革试点之前,当生态♀♀』肪呈艿狡苹凳保赔偿责任主体不明确。如今,对♀♀∨獬ピ鹑谓了明确,可以保证被破坏的生态烩♀♀》境有足够的资金来进后♀♀⌒的生态修复,变‘政府买单’为♀♀♀‘污染企业’买单。”江苏省生态环境厅政策法规处糕♀♀”处长贺震此前在接受媒体采访时表示,上述案件表明了♀♀〗苏重拳打击环境违法为的鲜明态度,同时,进意♀♀』步在实践中健全生态环境损害赔偿制度已成必然之势。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡 原标题:长春两名厅官同日被宣布接受审测♀♀♀♀♀♀¢调查,均涉嫌严重违纪违法2♀♀♀♀≡25日上午、下午,长春各有一名厅级官员扁♀♀♀』宣布接受审查调查。当日上午,中央纪委国家监委外♀♀▲站援引吉林省纪委监委消息:斥♀♀・春市委原副书记杨子明涉嫌严重违纪违法,目氢♀♀“正接受纪律审查和监察♀♀〉鞑椤9俜阶柿舷允荆杨子明,拟♀♀⌒,汉族,1956年3月出生,吉林舒兰人,19♀♀76年9月参加工作,1975年11月加入♀♀≈泄共产党,硕士研究赦♀♀→学历。他曾任吉林省吉林市委常委、组织部部长,尖♀♀―林市委副书记,吉林市委副书记、市纪委书记等肘♀♀“,2006年12月任长春市委常委,2007拟♀♀£2月任长春市委常委、组♀♀≈部部长,2014年11月任长春市委副书记,♀♀『笥2016年3月退休。菱♀♀№外,25日下午,吉林省纪委监委网站援引吉林省通化♀♀∈屑臀监委消息:长春市肉♀♀∷大城乡建设环境保护委员♀♀』嶂魅挝员于春涉嫌严重♀♀∥ゼ臀シǎ经吉林省纪委监委指定,目前正接受通化市尖♀♀⊥委监委纪律审查和监察调查。于春,男,衡♀♀『族,1960年4月出生,吉林长春人,1983♀♀∧8月参加工作,1985年7月♀♀〖尤胫泄共产党,大学学历。他曾任长春市住房公积金管理中心副主任,长春市环境保护局副局长等职,2012年12月任长春市环境保护局党委书记、局长,2016年10月任长春市人大城乡建设环境保护委员会主任委员,后于2019年1月辞去长春市人大建设环境保护委员会主任委员职务。 责任编辑:王亚南 重庆时时彩策划钱 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力♀♀♀♀♀♀〈哒、保险理赔难等问题层出不穷,解♀♀♀♀○融消费者维权举步维艰,新浪金融曝光台将履媒体监垛♀♀♀〗职责,帮助消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ 新浪财锯♀♀…讯 2月25日消息,国务院新闻办公室于今日镶♀♀÷午3时举新闻发布会,银保监会副主席王兆星、周亮、♀♀×禾谓樯芗峋龃蚝梅婪督疴♀♀∪诜缦展ゼ嵴接泄厍榭觯并答记者问。外♀♀□兆星表示,在过去两年碘♀♀”中,我们先后修订和制定了近百个监管制度、法规、办封♀♀〃,来弥补监管制度的漏洞♀♀『涂瞻祝同时也对十几万家银保险烩♀♀→构进了现场检查,处罚违规银保险♀♀』构近6000家,处罚相关责任人7000多人次,禁止一定♀♀∑谙弈酥林丈斫入银保险业的人员300垛♀♀∴人次。同时还有取消一垛♀♀〃期限直至终身银保险机构董事尖♀♀“高管人员任职资格达到4♀♀54人次。王兆星提到,除了监管部门进查处肘♀♀‘外,我们也责成各银保险机构对其相关的违规违♀♀》经营的直接责任人和♀♀」芾砣嗽苯内部问责。所以对于♀♀ 坝姓占菔弧钡属于“违规驾驶”进严厉查处。同时,在党中央的坚强正确领导下,各个部门、各级政府的大力配合下,对那些“无照驾驶”非法经营活动从事经营活动,也对属于违规的逃避监管的经营活动,包括影子银、网络借贷进了专项整治。责任编辑:陈鑫 中兴发布首款5G手机Axon 10 Pro 5G:年中上市 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、♀♀♀♀♀♀⌒庞每纠纷、暴力催债、保险理赔难等问题层出不穷b♀♀♀♀‖金融消费者维权举步维艰,新浪金融曝光题♀♀♀〃将履媒体监督职责,帮助消费者解决金融纠纷。 ♀♀ 竞诿ㄍ端摺 ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2月25日消息,银保监会官♀♀⊥今日发布中国银保监会关于进一步加强金融服务免♀♀●营企业有关工作的通知。中国银保监会关于进一步加♀♀∏拷鹑诜务民营企业有关工♀♀∽鞯耐ㄖ银保监发20198号为深入贯彻落实中共中央扳♀♀§公厅、国务院办公厅印发的♀♀♀《关于加强金融服务民营企♀♀∫档娜舾梢饧》精神,进一步缓解民营企业融资难融资贵♀♀∥侍猓切实提高民营企业金融服务的♀♀』竦酶校现就有关工作通知如下:一、斥♀♀≈续优化金融服务体系(一)国有控股大型商业银♀♀∫继续加强普惠金融事业部建设,严格落实♀♀ 拔遄ā本营机制,合理♀♀∨渲梅务民营企业的内部资源。鼓励中型商业银设♀♀×⑵栈萁鹑谑乱挡浚结衡♀♀∠各自特色和优势,探索创新更加灵活的普惠金融服吴♀♀●方式。(二)地方法人银要坚持回归本源,继续镶♀♀÷沉经营管理和服务重心,充分发挥了解当地市♀♀〕〉挠攀疲创新信贷产品,服务地方实体经济♀♀♀。(三)银要加快处置不♀♀×甲什,将盘活资金重碘♀♀°投向民营企业。加强与符合条尖♀♀〓的融资担保机构的合作,通过利益融合、激励相容实♀♀∠衷鲂欧窒眨为民营企意♀♀〉提供更多服务。银保险机构要加大对民营企业债肉♀♀’投资力度。(四)保险机光♀♀」要不断提升综合服务水平,在风险库♀♀∩控情况下提供更灵活的民营♀♀∑笠荡款保证保险服务,为民营企业获碘♀♀∶融资提供增信支持。(五)支持银扁♀♀。险机构通过资本市场补充资本,提高♀♀》务实体经济能力。加快商业银资♀♀”静钩湔券工具创新,通过♀♀》⑽薰潭ㄆ谙拮时菊券、转股型二级资本债肉♀♀’等创新工具补充资本,支持保险资金投资银发♀♀〉亩级资本债券和无固定期限资本债券。加快研究♀♀∪∠保险资金开展财务性股权♀♀⊥蹲室捣段限制,规范实施战略性股权投资。(六)银♀♀”<嗷峒芭沙龌构将继续按照“成熟♀♀∫患摇⑸枇⒁患摇钡脑则,有序推进免♀♀●营银常态化发展,推动其明确市场定位,积♀♀〖服务民营企业发展,加快建设与民营中小微企业需氢♀♀◇相匹配的金融服务体系。二、抓♀♀〗艚立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制(柒♀♀∵)商业银要于每年年初制定民营企业服务年度目标,♀♀≡谀诓考ㄐЭ己嘶制中提高民营企业融资业♀♀∥袢ㄖ兀加大正向激励力度。对服务民营柒♀♀◇业的分支机构和相关人员b♀♀‖重点对其服务企业数量、信贷质量进综合考核,提高不♀♀×即款考核容忍度。对民营企业贷款增速和质♀♀×扛哂谝灯骄水平,以及在客户体验好、可复制、易推光♀♀°服务项目创新上表现突出的分支机光♀♀」和个人,要予以奖励。(八)商意♀♀〉银要尽快建立健全民营企业♀♀〈款尽职免责和容错纠错机制。重点明确对分♀♀≈Щ构和基层人员的尽职免遭♀♀○认定标准和免责条件,将授信流程涉及的人员全部纳肉♀♀‰尽职免责评价范畴。设立内部问责申诉通道,垛♀♀≡已尽职但出现风险的项目,可免除镶♀♀∴关人员责任,激发基层机构和人员服务民营企业的内♀♀∩动力。三、公平精准有效开这♀♀」民营企业授信业务(九)商业银贷库♀♀☆审批中不得对民营企业设置歧视性意♀♀―求,同等条件下民营企业与国有♀♀∑笠荡款利率和贷款条件保持一♀♀≈拢有效提高民营企业融资可获得性。(十)商业♀♀∫要根据民营企业融资需求特点,借♀♀≈互联网、大数据等新技术,设计个性化产品满足柒♀♀◇业不同需求。综合考虑资金成本、运♀♀∮成本、服务模式以及♀♀〉17绞降纫蛩乜蒲Ф价。(十一)商业银♀♀∫坚持审核第一还款来源,减轻♀♀《缘盅旱15墓度依赖,合理提高信用贷款比肘♀♀∝。把主业突出、财务稳健、大股东及实际控肘♀♀∑人信用良好作为授信主要依据。对于制造业企意♀♀〉,要把经营稳健、订单充足和用水用电正常等作为授信肘♀♀∝要考虑因素。对于科创型轻资产企业,要扳♀♀⊙创始人专业专注、有知识产权等作为授信重要考骡♀♀∏因素。要依托产业链核心企业信用、真实交易背景和物菱♀♀△、信息流、资金流闭环,为上下游企业提供无需抵♀♀⊙旱15亩┑ト谧省⒂♀♀∈沼Ω墩丝钊谧省K摹⑩♀♀∽帕μ嵘民营企业信贷服♀♀∥裥率(十二)商业银要烩♀♀↓极运用金融科技手段加强对风险评估与♀♀⌒糯决策的支持,提高贷款需求响应蒜♀♀≠度和授信审批效率。在探索线赦♀♀∠贷款审批操作的同时,结合自身实际,将一定♀♀《疃让裼企业信贷业务的发起权和审批权下放至分支机光♀♀」,进一步下沉经营重心。(十三)商业银要糕♀♀※据自身风险管理制度和业务流♀♀〕蹋通过推广预授信、平作业、简化年审等方式,提高锈♀♀∨贷审批效率。特别是对于材料齐备的首次申贷中小企♀♀∫怠⒋媪靠突1000万元以内的临时性融资需求等b♀♀‖要在信贷审批及放款环节提高♀♀∈毙А<哟笮贷支持力度,要至少提前一个月肘♀♀△动对接续贷需求,切实降低民♀♀∮企业贷款周转成本。五、从实际♀♀〕龇帮助遭遇风险事件的民营企业融资纾困(十四)支持♀♀∽使懿品、保险资金依法合规外♀♀〃过监管部门认可的私募股权基金等机构b♀♀‖参与化解处置民营上市公司股票质押封♀♀$险。(十五)对暂时遇到困难的民营企业,意♀♀▲保险机构要按照市场化、法治化原则b♀♀‖区别对待、“一企一策”,分类采取支持处肘♀♀∶措施,着力化解企业流动性风险。对符合经济结光♀♀」优化升级方向、有发这♀♀」前景和一定竞争力但暂时遇到困难的民营企业,♀♀∫业金融机构债权人委员会♀♀∫加强统一协调,不盲目停贷、压♀♀〈,可提供必要的融资支持,扳♀♀★助企业维持或恢复正常生产经营;对其中困难较大的♀♀∶裼企业,可在平等自愿前提下,综合运用增资扩股、测♀♀∑务重组、兼并重组或市场化债转股等方式,帮助♀♀∑笠涤呕负债结构,完善光♀♀~司治理。对于符合破产清算题♀♀□件的“僵尸企业”,应积极配合各方面尖♀♀♂决破产清算。六、推动完♀♀∩迫谧史务信息平台(十六)银保险机构要加强拟♀♀≮外部数据的积累、集成和对接,搭建大数锯♀♀≥综合信息平台,精准分析民营企业生产经营和信用租♀♀〈况。健全优化与民营企业信息对接机制,实现资金供需蒜♀♀~方线上高效对接,让信息“多跑路”,让企业“少跑腿♀♀♀”,为民营企业融资提供支持。(十柒♀♀∵)银保监会及派出机构要积极协调赔♀♀′合地方政府,进一步整合金融、税务、♀♀∈谐〖喙堋⑸绫!⒑9亍⑺痉ǖ攘煊虻钠笠敌庞眯畔,建♀♀∩枨域性的信用信息服务平台,加强♀♀∈据信息的自动采集、查砚♀♀’和实时更新,推动实现跨层级♀♀】绮棵趴绲赜蚧チ互通。七、处理好肘♀♀¨持民营企业发展与防封♀♀《金融风险的关系(十八)商业银要遵循♀♀【济金融规律,坚持审慎稳健的锯♀♀…营理念,建立完善之有效的风险管控体系衡♀♀⊥精细高效的管理机制。♀♀】蒲设定信贷计划,不得组织运动式信粹♀♀←投放。(十九)商业银要健全信♀♀∮梅缦展芸鼗制,不断提升殊♀♀↓据治理、客户评级和贷款风险定价能力,强化贷款全生命周期的穿透式风险管理。加强对贷款资金流向的监测,做好贷中贷后管理,确保贷款资金真正用于支持民营企业和实体经济,防止被截留、挪用甚至转手套利,有效防范道德风险和形成新的风险隐患。(二十)银业金融机构要继续深化联合授信试点工作,与民营企业构建中长期银企关系,遏制多头融资、过度融资,有效防控信用风险。八、加大对金融服务民营企业的监管督查力度(二十一)商业银要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标,结合民营企业经营实际科学安排贷款投放。国有控股大型商业银要充分发挥“头雁”效应,2019年普惠型小微企业贷款力争总体实现余额同比增长30%以上,信贷综合融资成本控制在合理水平。(二十二)银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银业金融机构民营企业贷款情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案,形成贷款户数和金额并重的年度考核机制。加强监管督导和考核,确保民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重进一步提高,并将融资成本保持在合理水平。(二十三)银保监会将对金融服务民营企业政策落实情况进督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。相关违规为一经查实,依法严肃处理相关机构和责任人员。严厉打击金融信贷领域强返点等为,对涉嫌违法犯罪的机构和个人,及时移送司法机关等有关机关依法查处。责任编辑:陈鑫 陈网升:黄金原油顺势多头再陷调整 今日金油测♀♀♀♀♀♀≠作策略 高价收房低价出租?哈尔滨一“地产中介”利用时间差骗54万近日♀♀♀♀♀♀。道里公安分局新华派出所接到殊♀♀♀♀⌒民高某报警称,道里区永胜地产通过“高价收房♀♀♀ ⒌图鄢鲎狻钡姆绞剑迅速敛财实施诈骗。民警立即♀♀】展工作,经查,永胜地产以托管房源的形式取得60多处♀♀》坎承租权后,隐瞒真相,通过“时间差”以碘♀♀⊥于市场价的租金诱骗租户交付整年租♀♀》靠睿然后再按月付给房肘♀♀△租金,迅速敛财,在资金吴♀♀∞法维持运营的情况下,关门逃跑。2018年11月,高拟♀♀〕将自家住房以每月1100元的价格租给“永胜♀♀〉夭”进托管,而该地产公司为了能快速吸引租♀♀♀客并收到房租,竟以底于收房价格的四成b♀♀‖即每月650元的价格转租出去♀♀。但会一次性收取租客整年的房租7800元,然后遭♀♀≠按月给房主高先生付租金。但从第二个月开♀♀∈迹中介竟称“资金链断裂”,无法继续镶♀♀◎高先生支付租金。结果,房东高先生出租♀♀♀房子拿不到租金,交了整年房租的房客“有房不能租♀♀ “,而“永胜地产”的中介人员则带着粹♀♀◇量现金逃之夭夭......这种掩耳盗铃式的♀♀∑局注定长不了。1月29日,♀♀∑扔谥种盅沽Γ潜逃近一个月的3名嫌疑人到公安机关投案自首,对他们自2018年6月营业至今,共骗取房主签订68份委托协议,骗取租户房款54万元的犯罪事实供认不讳。目前,三人因涉嫌诈骗已被警方依法刑事拘留,案件正在进一步工作中。责任编辑:陈合群 <将蒙>

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    2019战略与预测:变中有忧,何解?  在外♀♀♀♀♀♀◎物萧索的严冬,新的生机正悄然孕逾♀♀♀♀↓。  2♀♀♀019年已经悄然到来,放眼望肉♀♀ˉ,变革与不确定仍然是将要♀♀∶娑缘南质担而新的机遇和挑这♀♀〗也必然加速各个业的洗牌。面对正♀♀≡诘嚼吹谋涓铮唯有立足当下,才能把握时代的机遇;♀♀∥ㄓ腥锨迩魇疲才能迎接未来的挑战。?&#x♀♀3000; 去年底召开的中央经济♀♀」ぷ骰嵋榍康魑戎星蠼的租♀♀≤基调,描绘了我国2019年经济发展的♀♀⌒峦季啊2019年是一个重要的时间♀♀〗诘悖既是新中国成立70周年,又是我国全面建斥♀♀∩小康社会进入冲刺阶段的关键之年,稳肘♀♀⌒求进有着更加独特的重要意意♀♀″。  新的一年,各个业解♀♀~会面临怎样的发展趋势? &♀♀#x3000;《小康》杂志、中国小康网记者♀♀〗了深入的调查研究,采访了多♀♀∥蛔家,共同解读、分析、预测并展望2019年。&♀♀#x3000; 2018年b♀♀‖我国国内生产总值首次超过90万亿肉♀♀∷民币,比上年增长了6♀♀.6%,实现了6.5%左右的预♀♀∑诜⒄鼓勘辏交出了一♀♀》葑芴迤轿取⑽戎杏薪♀♀〉某杉ǖァ2还,这份成绩单来之不易♀♀。国际上,贸易保护主义不断♀♀√头,国内,周期性、结构性、体制性矛盾交织。通过肘♀♀⌒央经济工作会议可以看出,2019年宏观政策凸镶♀♀≡了危机意识和忧患意识b♀♀‖尤其是要强化逆周期调节♀♀。各项政策在保持稳定性♀♀『土续性的同时,总体上都根据形♀♀∈票浠做出了预调微调。  财政政♀♀〔呤2019年逆周期调节的重点,根据测♀♀∑政部部长刘昆在2018年12遭♀♀÷底举的全国财政工作会上的发♀♀⊙裕2019年积极的财政政测♀♀∵重点将放在“减”“加”“防♀♀♀”“深”四个方面。 0♀♀00;营商环境依旧是社会关注的解♀♀」点,优化营商环境,中国一直在动。世界银最新发布的♀♀♀《2019年营商环境报告》显示♀♀。我国营商环境总体评价在190个经尖♀♀∶体中位列46位,较上一年上升32位,特别是其中♀♀ 翱办企业”指标排名第28位,较上一年大幅跃升了6♀♀5个位次,体现出我国营商环境改♀♀∩频某杉āU庑┏杉ㄊ侨绾稳〉玫模怎样♀♀∪糜商环境更上一层楼,是2019年摆在有♀♀」夭棵琶媲暗闹匾课题。  A股市斥♀♀ ,在经历了一波巨大的震荡肘♀♀‘后,投资者纷纷选择离场观望,2019♀♀∧甑恼体投资趋势也变得充满了不确定性。长江商学院解♀♀√授周春生表示,A股市场20♀♀19年最终有什么样的表现,相当程度上依赖散户信心的修♀♀「春蜕⒒Щ毓榈乃俣龋具体表现在解♀♀』易量的上涨速度。依据目前情况,他的判断是,部分♀♀∩⒒Щ嵩诮衲曷叫回归A股,尽管不会太猛太快,但会对♀♀A股上涨起到一定支撑作用。&#♀♀x3000; 楼市不解♀♀■关乎房地产市场的走向,也关乎老百姓切切♀♀∈凳档母招琛7考墼2019年会不会涨,会不会♀♀〉?这几乎成为了每个人♀♀⌒闹卸枷胛实奈侍狻!拔取弊质谴蠖嗍专家学♀♀≌吆褪谐』构共同提出碘♀♀∧关键字。  而♀♀∥蘼凼侨嗣堑纳活小事,♀♀』故遣业的发展大事,文化两字都渗透其中。从国家的封♀♀、展政策和整个市场的反应来看,2019年♀♀ 拔幕”一词,将成为中国糕♀♀△个阶层和业发展上的一大主题和♀♀∽罹哂跋炝Φ幕疤狻0♀♀00; 2019年,追梦继续存在。有稳定预期,♀♀∮姓策助力,只要各个业,每个人充♀♀》址⒒映鲋鞴勰芏性,上下同心,苦♀♀「墒蹈桑相信一定能够在稳中求进、实现高质量发展闯♀♀」仄凭值男抡鞒讨薪怀鲆环蓥丽的♀♀〈鹁怼  变中有忧,衡♀♀∥解  “稳中有变,变肘♀♀⌒有忧”,这是继2018年年中政治局会议殊♀♀∽次提及“稳中有变”后,中央对中国经济形势走向做斥♀♀■的最新预判定性。那么,变♀♀≡诤未Γ忧在何处?应糕♀♀∶如何理解,如何应对?  文b♀♀↑《小康》中国小康网记者 刘彦华  2♀♀018年12月19日至21日,中央♀♀【济工作会议在北京举,在充封♀♀≈肯定成绩的同时,会议明确指出,我国经尖♀♀∶运稳中有变,变中有忧,♀♀⊥獠炕肪掣丛友暇,经济面临下压♀♀×Α  “稳中有变,变中有忧♀♀ 保这是继2018年年中政治局会议首次提及“稳中有变”♀♀『螅中央对中国经济形势走向做出的最新预判定性。那♀♀∶矗变在何处,忧在何处?♀♀∮Ω萌绾卫斫猓如何应对? &♀♀#x3000;忧从何来:中美免♀♀〕易争端、基建投资、消费柒♀♀◇稳放缓  6.2%,世界银最锈♀♀÷经济预测报告下调了对肘♀♀⌒国2019年经济增速的预期,比之前预估的6.♀♀5%下降了0.3个百分点,原意♀♀◎是中美贸易争端使得经济♀♀∶媪俚淖枇υ黾印  2018年,中免♀♀±经贸关系呈现紧张局面,贸易争端不断升级,超斥♀♀■了2018年年初各方的预期。“实际上,中美经贸♀♀∥侍猓不是一个贸易摩擦和贸易摩擦升级的问题♀♀ C拦的醉翁之意不在♀♀【疲在贸易竞争和博弈后面。”肘♀♀⌒国国际经济交流中心总经济师陈♀♀∥牧岱治鋈衔,中美贸易战其实包含了五个层次:第♀♀∫徊愦问敲骋字争;第二个层次是制造业之争;第三个层♀♀〈问歉呖萍贾争、金融之争;第四个♀♀〔愦卧蚴枪运之争、发展道路之争;第五个层粹♀♀∥是人类命运和世界发展前途之争。&#x♀♀3000; 陈文玲强调,中♀♀∶篮驮蚴澜缧耍中美斗则世界乱,中美破则世界衰♀♀。中美战则世界垮。在她看来♀♀。面对中美贸易战的问题♀♀♀,我们首先要有自信,避免因为不自信导致经济上碘♀♀∧一些过度反应。其次,要认识到,中美目前遇♀♀〉降奈侍獠皇且桓鲈庥稣剑而是一场持久战,比♀♀〉氖悄土Α⒍力、爆发力,以及可持续发这♀♀」能力和综合竞争力。  ♀♀;除了中美贸易问题,基建投资增速能否起到稳增长♀♀∽饔靡彩侨嗣撬担心的一大问题。2018年殊♀♀≤融资政策收紧影响,我国基建投资增速♀♀【历了断崖式下滑。而2019♀♀∧辏中央经济工作会议明确指出,要♀♀〖涌5G商用步伐,加强人工智能、工业互联♀♀⊥、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、♀♀∥锪鳌⑹姓基础设施等投资力度,补齐♀♀∨┐寤础设施和公共服务设殊♀♀々建设短板。被市场寄以厚外♀♀←,称之为“新基建”。  交通银金融研♀♀【恐行1月4日发布的2019年中国宏观经济解♀♀○融展望报告认为,2019年宏观政♀♀〔呓明显转向,着力点遭♀♀≮于加大基建投资力度。加大基础设施等领域补短板力♀♀《龋较大幅度增加地方♀♀≌府专项债券规模,确保重要基建项目资解♀♀○来源。规范有序推进PPP项目高质量发展,在♀♀〔苟贪迳戏⒒痈大作用。遭♀♀・计2019年基建投资增长10%,成为拉动投资的关键。&♀♀#x3000; 不过,也逾♀♀⌒研究机构提示基建扩张的局限性。联讯证券李奇霖♀♀⊥哦臃治鋈衔,2019年基建投资大概率筑底♀♀』厣,成为这一轮宽信用的载体之一,但在防范隐♀♀⌒哉务高压之下,地方政府搞基建的动力不足。&♀♀#x3000; 出口、投资、消费,拉动经济增长的肉♀♀↓驾马车,经过长达30多年的高速增长,如今消费肘♀♀≌于成为了我国经济增长的第一动力。据相关部门预赔♀♀⌒,当前,我国消费长期稳中向好势头未改,2♀♀019年社会消费品零售总额将增长9%左右,消费光♀♀”献率在65%左右。  不过,交外♀♀〃银金融研究中心对消费的预期略低于官方,♀♀≡因是消费增长仍有三方面制约因素:一♀♀∈墙年来居民按揭贷款快速增长导致居民部♀♀∶鸥芨怂平上升,将抑制居民的消费支出能力,♀♀⌒纬杉烦鲂вΑ6是房地产和柒♀♀←车两大消费需求仍将受到基数及政策的抑肘♀♀∑。三是股票市场调整和理财产品收益♀♀÷氏陆到影响居民财产性收入的增长,不利于消费增斥♀♀・。  何以解忧♀♀。耗嬷芷诘鹘凇⒓し⑽⒐壑魈寤盍 ♀♀ 切中本质,才能对症下药。通过♀♀≈醒刖济工作会议可以看出,2019年宏观政测♀♀∵凸显了危机意识和忧患意识,尤其是要强化逆周♀♀∑诘鹘冢各项政策在保持稳定性和连续性的同时♀♀。总体上都根据形势变化做出了预调微调。♀♀000; 货币政策方面,2019年主基调是稳健的货扁♀♀∫政策要松紧适度,相比过去两年删♀♀∪チ恕爸行浴焙汀盎醣易苷⒚拧钡谋硎觥=岷先♀♀≌前央推出的“定向降准”举措,有封♀♀≈析人士认为,我国已经开始从去♀♀「芨巳面转向稳杠杆,下一♀♀〗锥危货币政策最主要的任务是支持实体经济,这♀♀♀意味着货币政策有了更加宽松的空♀♀〖洹2还,由此也引起了一些人对重走“大蒜♀♀‘漫灌”老路的担忧。  对此,中♀♀」人民银长易纲1月8日在解读中央经济工作烩♀♀♂议精神时表示,要精准把握流动性的总量,既避免信用光♀♀↓快收缩冲击实体经济,也要避免“大♀♀∷漫灌”影响结构性去杠杆。&♀♀#x3000; 北京大学光华管理学院♀♀ 肮饣思想力”宏观经济♀♀≡げ饪翁庾槎源吮硎居行判模“2019年央将更尖♀♀∮注重改善货币政策的传导机♀♀≈疲解决结构性流动性短肉♀♀”问题,大水漫灌将不烩♀♀♂再现”。  该课题组分析认为,当♀♀∏把牖醣艺策已经呈现出明显的结构性特点,扳♀♀↑括使用定向降准和定向中期借贷便利(TMLFb♀♀々等工具,以解决银间市场流动性与民营和小♀♀∥⑵笠等谧誓讶谧使蟮慕峁剐晕侍狻4送猓央还通过♀♀∑渌更具体的政策工具精准支持民逾♀♀―企业,包括支持民营企业债券融资、股权融资、私募♀♀≈С只金、提高授信业务考核权♀♀≈睾蜕瓒ā耙欢五”目标等。♀♀≌庖磺魇圃2019年仍会得到延续和强化,央主要以改善货币政策传导机制为主,以达到疏通资金渠道定向支持实体经济的目标,因此大水漫灌将不会再现。  财政政策是2019年逆周期调节的重点,根据财政部部长刘昆在2018年12月底举的全国财政工作会上的发言,2019年积极的财政政策重点将放在“减”“加”“防”“深”四个方面。减,是指实施更大规模的减税降费和增加支出规模;加,是指进一步调整优化支出结构,保障重点支出,增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。防,是指采取更有力措施有效防范化解财政金融风险,坚持从严整治举债乱象,对违法违规举债融资为,发现一起、问责一起、通报一起,终身问责、倒查责任,牢牢守住不发生系统性风险的底线。深,是指深化财税体制改革将按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求,进一步突破重点改革任务:加快财政体制改革,抓紧制定分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案;健全预算管理制度,提高支出预算和政策透明度;深化增值税改革,推进综合与分类相结合的个人所得税制改革,推动健全地方税体系改革,加大推进税收立法工作力度,进一步完善税收制度。  其实,无论是货币政策,还是财政政策,都有一个共同的着力点,即激发微观主体活力。企业是最重要的市场主体,也是经济的基石。企业活了,就业才稳定,居民的收入才能增加,税收的税基也才能扩大。要下好经济这盘棋,关键是把企业这个棋子激活。而要激活企业活力,关键是提升企业信心。  如何破除影响微观主体活力的障碍,习近平总书记在2018年11月1日民营企业座谈会上已给出了明确答案,第一,减轻企业税费负担。第二,解决民营企业融资难融资贵问题。第三,营造公平竞争环境。第四,完善政策执方式。第五,构建亲清新型政商关系。第六,保护企业家人身和财产安全。  经济学家、民进中央经济委员会副主任周德文分析认为,提振民企信心,激发微观主体活力,关键不在政策多少,而是要更多地听听来自基层的意见,制定能够真正落地的干货,并且政策执要督查到底,每个月、每个季度、每年都要有考核。要将这些政策执情况纳入地方官员的政绩考核体系。责任编辑:鲍一凡 【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金投资者提供一个因违法违规为遭受损失的柒♀♀♀♀♀♀∝光平台。新浪财经爆料线索征集启动,当您的权♀♀♀♀∫媸艿角趾欢迎向【黑猫投诉平台】投诉,受损股民库♀♀♀∩至【新浪股民维权平台♀♀♀】维权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据肘♀♀⌒心 情中心 资金流向 ♀♀ 模拟交易 客♀♀』Ф ♀♀ 证券时报网 赖赦♀♀≠华两市股指午后走高,截至发稿,赦♀♀∠证指数涨超4%,成交额近3000亿元,创业板指涨超5%。♀♀∨堂嫔希业板块全线上涨,券商股集体爆发,板块上演涨♀♀⊥3薄P吕松明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:马秋菊 SF186 文/古泉君小米创办已有8年,直到今年才第一次参加了MWC。但实际上,小米的国际化已颇见成效,♀♀♀♀♀♀≡诙南亚取得相当喜人的成绩后,小米出♀♀♀♀『5慕挪揭怖吹搅伺分蕖b♀♀♀∥靼嘌蓝杂谛∶桌此狄菜闶恰案5亍保201♀♀7年11月,小米第一次进入欧洲市场就是从这个伊扁♀♀∪利亚半岛的国家开始。上市、分拆双品牌、确定♀♀♀“手机+IOT”双引擎等,小米在过去的一拟♀♀£经历了相当多的调整,之所以选择在今年测♀♀∥加MWC,也是因为现在的小米♀♀。到了需要向外发声的时候。MWC汇集了全球大♀♀〔糠挚萍济教澹据说小米发布会现场就有300家外媒,♀♀∠殖∏榭鲆驳娜啡绱耍氢♀♀々到处人山人海,会场内的媒体区加光♀♀↓了一轮椅子后,依然有很多人只能站着看完菱♀♀∷整场发布会。第一次参加巴展♀♀〉男∶茁杂小氨J亍痹诖舜吴♀♀》⒉蓟岵⒚挥心贸鏊谓的全新♀♀〔品,5G版MIX3,小米9国际版,还有一款IOT测♀♀→品智能灯泡,就是这次发布♀♀』岬闹饕内容。“老瓶装新酒”小米第一款♀♀5G设备并不是一款全新的机型,而是升级了处理器和基粹♀♀▲的MIX3,处理器升级到了骁龙♀♀855,采用了高通X50调制解谐器,理论上拥有了支斥♀♀≈5G的能力,电池容量也从3200mAh升级到了3♀♀800mAh,除此之外和去年10月发布的MIX3♀♀∨渲梦尢大差别。当然面向不同殊♀♀⌒场的产品也会细节上的不同,比如MIX3语音助手锯♀♀⊥从小爱同学成了GoogleAssistant,实际上,去年小米M♀♀IX3发布会上,小米就明确表示♀♀』嵬瞥5G版,5G的研发需要时间,♀♀⊙≡褚豢罾喜品无疑会拥♀♀∮懈长的时间去适配,MIX3的设计、拍照等环节在♀♀〗裉炜蠢匆膊凰闾落伍。5G带来的最直观的升级就是速♀♀《龋据小米副总裁、海外业务主♀♀」芡跸杞樯埽5G网络下,下载一段2♀♀56MB的1080P视频仅需要1秒钟,王翔演示了5G网络下碘♀♀∧视频通话,从现场效果来看,还算不错。5G的另一大优♀♀∈剖翘峁┝烁强的连接能力,能连接更多的智♀♀∧苌璞福而这也是过去小米所擅长的。现场,王镶♀♀¤也演示了智能家居的应用场景,不光♀♀↓,不知是不是现场网络拥堵♀♀∷致,演示有些翻车,看来,还是“♀♀∏着儿”小爱同学和小米手机相性更高。骁龙885♀♀+X50让MIX3这款去年发布♀♀〉牟品重新变成了2019年的产品,当然,你也要等到5♀♀≡路莶拍苈虻剑599欧元起售(约合人民币4559元)。小免♀♀∽也把小米9带到了欧洲,相比国内版发布♀♀〗龉去了4天,同样的,这也♀♀∈切∶椎谝淮卧诩涓羧绱硕痰氖奔淠诜⒉脊际版产品。具♀♀√迮渲梅矫婷挥刑多改变,发布会赦♀♀∠也没有提及小米95G相关的进展。值得注意的♀♀∈牵小米修改了DxO评分部分的介绍♀♀。加入了三星GalaxyS10后,小米的排名显然已经测♀♀』是第三了,于是,介赦♀♀≤评分的说法变成了“评分第二♀♀ 保ㄈ星和华为并列第一)。可能是为了拉低起售价b♀♀‖小米9在欧洲市场推出了6+6♀♀4G低配版,449欧元(约合3404人民币),而6+128G版本♀♀±吹搅499欧元(约合3783人民币),比国内稍贵,碘♀♀~考虑到市场差异、运营成本等因素,♀♀∫菜闶歉龊侠淼募鄹瘛S幸馑嫉氖牵♀♀⌒∶自谂分蘅发布会,还是和国内一样的玩♀♀》ǎ在价格方面吊足观众胃口,最后给出一♀♀「鲎愎幌湃说氖字。不过,现场♀♀〉摹肮际米粉”们似乎也很吃这套,♀♀〖鄹褚怀龌逗袅连。国内市场惨烈,去海外啊小米的光♀♀→际化,是小米在发布会♀♀ ⒉票ㄉ戏浅O不缎愕某赦♀♀〖ā=刂聊壳埃小米已经进入80多个国尖♀♀∫和地区,东南亚、东欧、俄罗斯等♀♀∈谐⌒∶锥汲晌了手机市场的主要♀♀⊥婕摇S胫形成鲜明对比♀♀〉氖牵小米过去一年在国内市场并不算肉♀♀$意,Q4同比更是跌了20%以上。你可以说小米国际化的优♀♀⌒忝植沽斯内市场的表♀♀∠郑也可以说小米在国♀♀∧诘牟蝗缫猓拖了出海的后腿。对于如今的小米来♀♀∷担出海是非常重要,甚至扁♀♀∝不可少的一环。在巴塞罗那解♀♀≈头,你能看到很多年轻肉♀♀∷骑着小米的电动滑板车,而♀♀『M饷追垡踩峡尚∶椎募壑倒塾胛幕。在海外,小米正♀♀≡谂力把自己打造成一个年轻时尚的品牌♀♀。这对于小米来说,也♀♀⌒碓侗鹊毕侣舫龆嗌俨库♀♀∈只有价值。毕竟在国内,部分消费者眼中小免♀♀∽的品牌形象并不良好b♀♀‖而到了新的文化中,锯♀♀⊥没有这层包袱了。对于小米♀♀±此担成为一个国际化的消费品牌,是♀♀≡侗取10个季度重回中国市场第意♀♀』”更实际的目标。小米也在加速国际化的进程,在小米刚刚成为印度市场头名的那段时间的发布会上,雷军曾介绍小米会不断进入新的市场。2017年11月,小米进入西班牙市场,15个月后,小米做到了西班牙公开渠道(指除去运营商渠道)的第一名。当然,国际市场的挑战依然严峻,比如在巴塞罗那,最受关注的品牌依然是三星,无论是卖场的人流、还是铺天盖地的广告牌皆是如此,另外、人力成本、文化差异、政策、专利等等都是门槛,同时应对这么多市场对于小米来说也并不容易发布会后结束的采访,有媒体同问到关于美国市场的进展,王翔回答:“小米还是一个非常年轻的公司,资源永远是个问题,80多个国家已经是资源非常不够了,所以我们还在准备之中”。MWC展会前,三家中国厂商分别拿出了自己的答卷,小米主打性价比和IOT,OPPO拿出了聚焦实用场景的“10倍变焦”,而华为,则是秀出了17500元的“折叠”肌肉。三种产品,三家公司,三套思路,只不过和其他人相比,小米“走出去”的迫切性,明显要更高一些。 诺德基金杨雅荃:市场情绪高昂 后市情可期 华安基金:A股仍面临业绩压力 但中长期投资价肘♀♀♀♀♀♀〉尚存

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